各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機關各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大(dà)單位黨委,各人(rén)民團體黨組:
現将《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》(以(yǐ)下簡稱《廉政準則》)印發給你們,請認真貫徹執行。
1997年3月中共中央印發的(de)《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》,對于(yú)促進黨員領導幹部廉潔從政,加強和(hé / huò)改進黨的(de)建設發揮了(le/liǎo)重要(yào / yāo)作用,但是(shì)随着新時(shí)期黨的(de)建設特别是(shì)反腐倡廉建設的(de)不(bù)斷深入,已經不(bù)能完全适應現實需要(yào / yāo),中央決定予以(yǐ)修訂。
《廉政準則》是(shì)規範黨員領導幹部從政行爲(wéi / wèi)的(de)重要(yào / yāo)基礎性黨内法規,對于(yú)保證黨員領導幹部廉潔從政,形成用制度規範從政行爲(wéi / wèi)、按制度辦事、靠制度管人(rén)的(de)有效機制具有重要(yào / yāo)的(de)促進作用;對于(yú)加強領導幹部廉潔自律工作和(hé / huò)幹部隊伍建設,進一(yī / yì /yí)步提高管黨治黨水平和(hé / huò)深入推進反腐倡廉建設具有十分重要(yào / yāo)的(de)意義。
各級黨組織要(yào / yāo)從加強和(hé / huò)改進新形勢下黨的(de)建設的(de)高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的(de)重要(yào / yāo)性,結合貫徹落實科學發展觀和(hé / huò)黨的(de)十七大(dà)、十七屆四中全會精神,深入學習宣傳,認真組織實施。要(yào / yāo)采取多種形式做好宣傳教育工作,爲(wéi / wèi)貫徹實施《廉政準則》創造良好氛圍和(hé / huò)條件;要(yào / yāo)依據《廉政準則》,認真分析本地(dì / de)區本部門本單位黨員領導幹部廉潔從政方面存在(zài)的(de)薄弱環節,采取有效措施加以(yǐ)解決;要(yào / yāo)嚴格對黨員領導幹部的(de)管理和(hé / huò)監督,切實做到(dào)預防爲(wéi / wèi)先、關口前移;要(yào / yāo)加強對貫徹執行《廉政準則》情況的(de)監督檢查,及時(shí)糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的(de)行爲(wéi / wèi)。各級黨員領導幹部要(yào / yāo)深入學習理解和(hé / huò)認真貫徹執行《廉政準則》的(de)各項要(yào / yāo)求,嚴于(yú)律己,潔身自好,自覺接受監督,嚴格要(yào / yāo)求配偶、子(zǐ)女及其配偶、其他(tā)親屬以(yǐ)及身邊工作人(rén)員,堅決杜絕違反《廉政準則》行爲(wéi / wèi)的(de)發生。
在(zài)執行《廉政準則》過程中的(de)重要(yào / yāo)情況和(hé / huò)建議,要(yào / yāo)及時(shí)報告中央。
中共中央
2010年1月18日
中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則
爲(wéi / wèi)進一(yī / yì /yí)步促進黨員領導幹部廉潔從政,根據《中國(guó)共産黨章程》,結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際,制定本準則。
總 則
執政黨的(de)黨風關系黨的(de)生死存亡。堅決懲治和(hé / huò)有效預防腐敗,是(shì)黨必須始終抓好的(de)重大(dà)政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是(shì)堅持以(yǐ)鄧小平理論和(hé / huò)“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想爲(wéi / wèi)指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的(de)路線方針政策的(de)重要(yào / yāo)保障;是(shì)新時(shí)期從嚴治黨,不(bù)斷加強黨的(de)執政能力建設和(hé / huò)先進性建設的(de)重要(yào / yāo)内容;是(shì)推進改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)基本要(yào / yāo)求;是(shì)正确行使權力、履行職責的(de)重要(yào / yāo)基礎。
黨員領導幹部必須具有共産主義遠大(dà)理想和(hé / huò)中國(guó)特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意爲(wéi / wèi)人(rén)民服務的(de)宗旨,立黨爲(wéi / wèi)公、執政爲(wéi / wèi)民;必須在(zài)黨員和(hé / huò)人(rén)民群衆中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國(guó)法,清正廉潔,忠于(yú)職守,正确行使權力,始終保持職務行爲(wéi / wèi)的(de)廉潔性;必須弘揚黨的(de)優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯系群衆。
促進黨員領導幹部廉潔從政,必須堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的(de)方針,按照建立健全懲治和(hé / huò)預防腐敗體系的(de)要(yào / yāo)求,加強教育,健全制度,強化監督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和(hé / huò)他(tā)律相結合。
第一(yī / yì /yí)章 廉潔從政行爲(wéi / wèi)規範
第一(yī / yì /yí)條 禁止利用職權和(hé / huò)職務上(shàng)的(de)影響謀取不(bù)正當利益。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))索取、接受或者以(yǐ)借爲(wéi / wèi)名占用管理和(hé / huò)服務對象以(yǐ)及其他(tā)與行使職權有關系的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)财物;
(二)接受可能影響公正執行公務的(de)禮品、宴請以(yǐ)及旅遊、健身、娛樂等活動安排;
(三)在(zài)公務活動中接受禮金和(hé / huò)各種有價證券、支付憑證;
(四)以(yǐ)交易、委托理财等形式謀取不(bù)正當利益;
(五)利用知悉或者掌握的(de)内幕信息謀取利益;
(六)違反規定多占住房,或者違反規定買賣經濟适用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營利性活動。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))個(gè)人(rén)或者借他(tā)人(rén)名義經商、辦企業;
(二)違反規定擁有非上(shàng)市公司(企業)的(de)股份或者證券;
(三)違反規定買賣股票或者進行其他(tā)證券投資;
(四)個(gè)人(rén)在(zài)國(guó)(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規定在(zài)經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以(yǐ)及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休後三年内,接受原任職務管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内的(de)民營企業、外商投資企業和(hé / huò)中介機構的(de)聘任,或者個(gè)人(rén)從事與原任職務管轄業務相關的(de)營利性活動。
第三條 禁止違反公共财物管理和(hé / huò)使用的(de)規定,假公濟私、化公爲(wéi / wèi)私。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))用公款報銷或者支付應由個(gè)人(rén)負擔的(de)費用;
(二)違反規定借用公款、公物或者将公款、公物借給他(tā)人(rén);
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅遊或者變相用公款旅遊;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和(hé / huò)獲取各種形式的(de)俱樂部會員資格;
(六)違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;
(七)非法占有公共财物,或者以(yǐ)象征性地(dì / de)支付錢款等方式非法占有公共财物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他(tā)财政資金。
第四條 禁止違反規定選拔任用幹部。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))采取不(bù)正當手段爲(wéi / wèi)本人(rén)或者他(tā)人(rén)謀取職位;
(二)不(bù)按照規定程序推薦、考察、醞釀、讨論決定任免幹部;
(三)私自洩露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、讨論決定幹部等有關情況;
(四)在(zài)幹部考察工作中隐瞞或者歪曲事實真相;
(五)在(zài)民主推薦、民主測評、組織考察和(hé / huò)選舉中搞拉票等非組織活動;
(六)利用職務便利私自幹預下級或者原任職地(dì / de)區、單位幹部選拔任用工作;
(七)在(zài)工作調動、機構變動時(shí),突擊提拔、調整幹部;
(八)在(zài)幹部選拔任用工作中封官許願,任人(rén)唯親,營私舞弊。
第五條 禁止利用職權和(hé / huò)職務上(shàng)的(de)影響爲(wéi / wèi)親屬及身邊工作人(rén)員謀取利益。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))要(yào / yāo)求或者指使提拔配偶、子(zǐ)女及其配偶、其他(tā)親屬以(yǐ)及身邊工作人(rén)員;
(二)用公款支付配偶、子(zǐ)女及其配偶以(yǐ)及其他(tā)親屬學習、培訓、旅遊等費用,爲(wéi / wèi)配偶、子(zǐ)女及其配偶以(yǐ)及其他(tā)親屬出(chū)國(guó)(境)定居、留學、探親等向個(gè)人(rén)或者機構索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子(zǐ)女及其配偶、其他(tā)親屬以(yǐ)及身邊工作人(rén)員案件的(de)調查處理;
(四)利用職務之(zhī)便,爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益,其父母、配偶、子(zǐ)女及其配偶以(yǐ)及其他(tā)特定關系人(rén)收受對方财物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子(zǐ)女及其配偶、其他(tā)親屬以(yǐ)及身邊工作人(rén)員以(yǐ)本人(rén)名義謀取私利;
(六)爲(wéi / wèi)配偶、子(zǐ)女及其配偶以(yǐ)及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利條件,或者黨員領導幹部之(zhī)間利用職權相互爲(wéi / wèi)對方配偶、子(zǐ)女及其配偶以(yǐ)及其他(tā)親屬經商、辦企業提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子(zǐ)女及其配偶,在(zài)本人(rén)管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内個(gè)人(rén)從事可能與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業、社會中介服務等活動,在(zài)本人(rén)管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内的(de)外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的(de)高級職務;
(八)允許、縱容配偶、子(zǐ)女及其配偶在(zài)異地(dì / de)工商注冊登記後,到(dào)本人(rén)管轄的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)業務範圍内從事可能與公共利益發生沖突的(de)經商、辦企業活動。
第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))在(zài)公務活動中提供或者接受超過規定标準的(de)接待,或者超過規定标準報銷招待費、差旅費等相關費用;
(二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超标準配備、使用辦公用房和(hé / huò)辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人(rén)使用;
(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規定幹預和(hé / huò)插手市場經濟活動,謀取私利。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))幹預和(hé / huò)插手建設工程項目承發包、土地(dì / de)使用權出(chū)讓、政府采購、房地(dì / de)産開發與經營、礦産資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;
(二)幹預和(hé / huò)插手國(guó)有企業重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大(dà)項目投資以(yǐ)及其他(tā)重大(dà)經營活動等事項;
(三)幹預和(hé / huò)插手批辦各類行政許可和(hé / huò)資金借貸等事項;
(四)幹預和(hé / huò)插手經濟糾紛;
(五)幹預和(hé / huò)插手農村集體資金、資産和(hé / huò)資源的(de)使用、分配、承包、租賃等事項。
第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群衆利益和(hé / huò)黨群幹群關系。不(bù)準有下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))搞勞民傷财的(de)“形象工程”和(hé / huò)沽名釣譽的(de)“政績工程”;
(二)虛報工作業績;
(三)大(dà)辦婚喪喜慶事宜,造成不(bù)良影響,或者借機斂财;
(四)在(zài)社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平;
(五)以(yǐ)不(bù)正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業道(dào)德、家庭美德的(de)活動。
第二章 實施與監督
第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的(de)貫徹實施。主要(yào / yāo)負責同志要(yào / yāo)以(yǐ)身作則,模範遵守本準則,同時(shí)抓好本地(dì / de)區本部門本單位的(de)貫徹實施。
黨的(de)紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本準則的(de)落實,并負責對實施情況進行監督檢查。
第十條 各級黨委(黨組)要(yào / yāo)加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的(de)教育,将本準則列爲(wéi / wèi)黨員領導幹部教育培訓的(de)重要(yào / yāo)内容。
第十一(yī / yì /yí)條 各級黨委(黨組)要(yào / yāo)認真落實黨内監督的(de)各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要(yào / yāo)情況通報和(hé / huò)報告、巡視、談話和(hé / huò)誡勉、述職述廉、報告個(gè)人(rén)有關事項以(yǐ)及考察考核等監督制度,加強對黨員領導幹部執行本準則情況的(de)監督檢查。
黨員領導幹部參加民主生活會和(hé / huò)述職述廉,要(yào / yāo)對照本準則進行檢查,認真開展批評和(hé / huò)自我批評。
黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個(gè)人(rén)有關事項,自覺接受監督。
第十二條 黨員領導幹部組織實施和(hé / huò)執行本準則的(de)情況,應列入黨風廉政建設責任制和(hé / huò)幹部考核的(de)重要(yào / yāo)内容,考核結果作爲(wéi / wèi)對其任免、獎懲的(de)重要(yào / yāo)依據。
第十三條 黨員領導幹部違反本準則的(de),依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的(de),依法追究其法律責任。
第十四條 貫徹實施本準則,要(yào / yāo)堅持黨内監督與黨外監督相結合,發揮民主黨派、人(rén)民團體、人(rén)民群衆和(hé / huò)新聞輿論的(de)監督作用。
第三章 附 則
第十五條 本準則适用于(yú)黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以(yǐ)上(shàng)黨員領導幹部;人(rén)民團體、事業單位中相當于(yú)縣(處)級以(yǐ)上(shàng)黨員領導幹部。
國(guó)有和(hé / huò)國(guó)有控股企業(含國(guó)有和(hé / huò)國(guó)有控股金融企業)及其分支機構領導人(rén)員中的(de)黨員;縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的(de)科級黨員負責人(rén),鄉鎮(街道(dào))黨員負責人(rén),基層站所的(de)黨員負責人(rén)參照執行本準則。
第十六條 各省、自治區、直轄市黨委,新疆生産建設兵團黨委,中央直屬機關工委、中央國(guó)家機關工委,國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員會黨委,中國(guó)銀行業監督管理委員會、中國(guó)證券監督管理委員會、中國(guó)保險監督管理委員會黨委,可以(yǐ)依據本準則,結合各自工作的(de)實際情況,制定具體規定,報中共中央紀律檢查委員會備案。
中央軍委可以(yǐ)根據本準則,結合中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊的(de)實際情況,制定具體規定。
第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十八條 本準則自發布之(zhī)日起施行。1997年3月發布的(de)《中國(guó)共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則(試行)》同時(shí)廢止。